Deux blocs en quête d'une majorité
Avec 53 sièges pour le camp de Benjamin Netanyahu et 48 pour l'opposition rassemblée autour du centriste Gadi Eisenkot, aucun des deux blocs ne dispose des 61 députés nécessaires pour contrôler la Knesset. Le Likoud reste le premier parti : il a remporté 27 des 120 sièges, avec 20,5 % des voix, contre 21 sièges et 16,1 % pour Yashar, la formation de M. Eisenkot, selon les résultats officiels.
Face à cette absence de vainqueur, Isaac Herzog demande aux partis d'accepter des concessions. "Dans la réalité actuelle, sans vainqueur évident après les élections, je demande de l'originalité et de la créativité, du courage et de la bonne volonté", a-t-il déclaré. Les responsables politiques "doivent comprendre qu'ils ne pourront pas tenir tous leurs engagements et toutes leurs promesses" de campagne, a-t-il averti.
Les consultations engagées mercredi soir se poursuivront jeudi. Selon la RTS, le président pourrait chercher à rapprocher les deux blocs au sein d'un gouvernement d'union nationale. Cette formule a sa préférence ainsi que celle d'une majorité d'Israéliens, d'après les enquêtes d'opinion.
L'opposition face à la question des partis arabes
Une autre majorité est arithmétiquement possible : les 48 élus du bloc Eisenkot et les 19 députés des partis arabes réuniraient 67 sièges. Selon The Times of Israel, la représentation de ces derniers atteint un record historique, au-delà des 15 sièges obtenus en 2020.
Raam a déjà fait connaître son choix. La liste arabe, forte de huit élus, a annoncé mercredi qu'elle recommanderait Gadi Eisenkot comme Premier ministre lors de sa rencontre avec Isaac Herzog, prévue jeudi.
Ce soutien ne suffit toutefois pas à garantir une coalition. Plusieurs responsables de l'opposition excluent de travailler directement avec les formations arabes. Depuis l'attaque du Hamas du 7 octobre 2023, qui a traumatisé la société israélienne, un rapprochement avec les Arabes israéliens, également appelés Palestiniens d'Israël et représentant environ 20 % de la population, risque de susciter le rejet d'une partie de l'électorat juif.
Les cinq dirigeants du "bloc du changement" se sont retrouvés mardi 3 novembre pour accorder leur stratégie. Ils ont défendu un "gouvernement d'urgence nationale" destiné à remplacer Benjamin Netanyahu, sans préciser comment ils comptaient réunir les 61 sièges nécessaires.
Des accusations de fraude sans preuve à ce stade
Les négociations s'ouvrent sur fond de contestation des résultats par le camp Netanyahu. Celui-ci accuse les partis arabes de fraudes massives et d'achats de voix financés par le Qatar, sans avoir jusqu'ici fourni de preuve. L'opposition y voit une tentative du Premier ministre de discréditer une élection qu'il n'a pas remportée.
Sur les réseaux sociaux, Benjamin Netanyahu multiplie les attaques contre les formations arabes, qualifiées de "soutiens aux terroristes" qui menaceraient d'"islamiser Israël". Celles-ci l'accusent en retour de "racisme". Mercredi, le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben Gvir, figure de l'extrême droite, a demandé au Shin Bet, le renseignement intérieur, d'"arrêter tous les dirigeants des partis politiques arabes" pour les interroger "dans leurs sous-sols".
La Commission électorale a opposé à ces accusations le résultat de ses contrôles. Elle a annoncé mercredi n'avoir trouvé "aucune irrégularité ou preuve indiquant que l'intégrité des élections a été compromise ou que les résultats ont été altérés". Selon la RTS, elle a examiné plus de 9 000 urnes, un volume de vérifications sans précédent.
Le juge Noam Sohlberg, qui préside la Commission, a dénoncé le "danger réel" créé par ceux qui cherchent à "mettre en doute les résultats des élections". Dès mardi soir, la procureure générale Gali Baharav-Miara avait demandé au directeur du Shin Bet, David Zini, de produire tout élément susceptible d'appuyer les accusations de fraude. La RTS décrit cette intervention comme un recadrage inhabituel.
Isaac Herzog a lui aussi réagi, condamnant "les comportements grossiers et les propos racistes" dirigés contre la minorité arabe israélienne.
Une impasse politique dans un contexte régional instable
Le risque de paralysie politique intervient alors que le conflit au Moyen-Orient entretient une forte instabilité régionale. De nouvelles frappes contre l'Iran, souhaitées par Benjamin Netanyahu, toujours Premier ministre, pourraient encore l'aggraver.
Yaïr Golan, chef du parti de gauche Les Démocrates, membre du bloc Eisenkot, appelle à mettre fin à l'ère Netanyahu, qu'il juge désormais "dangereux pour Israël". Selon lui, son maintien au pouvoir ferait courir au pays un risque d'isolement international et de sanctions après la victoire démocrate aux élections américaines de mi-mandat.
Les démocrates ont remporté le contrôle des deux chambres du Congrès. Le soutien à Israël, longtemps considéré comme indéfectible, divise désormais leurs rangs, notamment en raison du bilan humain de la guerre dans la bande de Gaza.
Un calendrier qui peut mener à de nouvelles élections
La nouvelle Knesset doit prêter serment le 10 novembre 2026, la veille de la date limite fixée à Isaac Herzog pour désigner un candidat à la formation du gouvernement.
La loi israélienne accorde à ce candidat 28 jours pour constituer une coalition, avec une prolongation possible de 14 jours. S'il échoue, un autre candidat peut se voir confier un mandat de 28 jours, sans prolongation. Une majorité de 61 députés peut ensuite recommander un dernier candidat, qui dispose au maximum de 14 jours. Si cette ultime tentative n'aboutit pas, de nouvelles élections sont convoquées.
Dans une note datée du 30 octobre 2026, le Congressional Research Service estime qu'en cas d'impasse, le gouvernement Netanyahu resterait en fonction à titre transitoire jusqu'à un nouveau scrutin, probablement au début de 2027.
