À Antalya, organiser la transition et son financement
Prévue du 9 au 20 novembre 2026 en Turquie, la COP31 devra notamment aborder la mise en œuvre de la transition énergétique et l'adaptation au changement climatique. Selon ONU Info, la Turquie accueillera et présidera la conférence, tandis que l'Australie conduira les négociations officielles avec une collaboration étroite des pays insulaires du Pacifique.
Le Service de recherche du Parlement européen (EPRS) indique, dans une note du 14 octobre, que cette conférence lancera le deuxième bilan mondial de l'action climatique prévu par l'Accord de Paris. Les discussions porteront aussi sur l'objectif d'au moins 300 milliards de dollars par an de financement climatique pour les pays en développement à l'horizon 2035. Il faudra également assurer les ressources du fonds pour les pertes et préjudices et du mécanisme pour une transition juste convenus à la COP30.
L'électrification figure parmi les propositions de la présidence turque. D'après une note de la House of Commons Library du 29 octobre, son projet d'engagement vise à faire passer de quelque 23 % aujourd'hui à 35 % en 2035 la part de la demande énergétique mondiale satisfaite par l'électricité. Il s'agit à ce stade d'un projet, et non d'un engagement adopté.
Ces discussions interviennent dans un contexte de fortes disparités. Selon ONU Info, les économies émergentes et en développement hors Chine réunissent près des deux tiers de la population mondiale, mais n'ont reçu que 18 % des investissements mondiaux dans les énergies propres en 2025. En Afrique, environ 600 millions de personnes n'ont toujours pas accès à l'électricité.
En France, l'électrique progresse sur fond de carburants chers
Dans son analyse publiée par Slate, Gérard Horny relève que les canicules estivales n'ont pas suffi à placer le climat au premier rang du débat politique de l'automne. Il attribue principalement à la hausse des carburants l'intensité des revendications sur le pouvoir d'achat. Dans le même temps, les achats de voitures électriques accélèrent, sans qu'il soit encore possible de savoir si ce mouvement résistera à une détente des prix à la pompe.
En octobre, l'électrique a représenté 41,5 % des ventes françaises de voitures particulières neuves. Depuis janvier, ses ventes ont augmenté de 79,4 %. Journal Auto précise que 61 958 voitures électriques ont été immatriculées au cours du seul mois d'octobre, soit 81,7 % de plus qu'un an auparavant. L'ensemble du marché a progressé de 7 %, à 149 341 voitures particulières neuves. Sur les dix premiers mois de 2026, la part de l'électrique atteint 32,5 %.
Les marques françaises occupent une place importante dans ce segment. Journal Auto recense en octobre 14 610 immatriculations électriques pour Renault, soit près de 24 % du marché, puis 8 001 pour Peugeot et 4 630 pour Citroën. Ensemble, ces trois marques représentent 27 241 voitures, soit près de 44 % des immatriculations électriques.
Le mouvement dépasse la France : selon ONU Info, l'électrique représentait moins d'une voiture neuve vendue sur 100 dans le monde il y a dix ans, contre une sur quatre en 2025. Cette proportion devrait atteindre 28 % en 2026. Sur un autre segment, celui des hybrides, l'Union européenne a annoncé le 12 octobre un accord avec Pékin limitant les importations de véhicules chinois en Europe à 350 000 unités par an, avec un relèvement annuel de 6 %. Journal Auto rappelle que ces importations étaient attendues autour de 800 000 unités en 2026.
Pour Gérard Horny, l'essor de l'électrique illustre l'intérêt économique que peut présenter la réduction des émissions. Il reste toutefois prudent sur sa durée : un recul des tensions internationales et du prix des carburants pourrait redonner de l'attrait aux motorisations thermiques. La transformation des transports ne règle pas non plus la question des autres activités à décarboner.
Sols et biodiversité : des engagements encore peu financés
La conférence d'Antalya clôturera une année marquée par trois COP, ces réunions des pays signataires de conventions des Nations unies. La première, consacrée à la lutte contre la désertification, s'est déroulée du 17 au 28 août à Oulan-Bator, en Mongolie. Le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères a souligné qu'elle s'était tenue "dans un contexte multilatéral particulièrement difficile". Près de la moitié de l'humanité est aujourd'hui affectée par la dégradation des sols et, selon les estimations citées, trois personnes sur quatre pourraient être touchées par la sécheresse en 2050.
Cette COP17 a prévu 1,3 milliard de dollars pour des projets de restauration des terres et de lutte contre la sécheresse, dont 216,4 millions étaient déjà confirmés. Une Facilité d'investissement pour la résilience à la sécheresse a aussi été lancée : elle doit mobiliser jusqu'à 400 millions de dollars en faveur de l'agriculture durable et de la restauration des terres. Pour donner un ordre de grandeur, Gérard Horny rapproche ces sommes des investissements annoncés pour le seul troisième trimestre par Alphabet et Amazon, respectivement 51,3 milliards et 77,3 milliards de dollars.
La COP17 sur la biodiversité, organisée à Erevan, en Arménie, du 19 au 30 octobre, a rencontré des difficultés comparables. L'Institut du développement durable et des relations internationales (IDDRI) souligne combien les tensions géopolitiques et économiques compliquent les compromis multilatéraux. Un premier rapport d'étape a examiné les avancées depuis les engagements pris en 2022, notamment celui de protéger au moins 30 % des terres et des océans d'ici 2030. Des progrès existent, mais moins de la moitié des objectifs nationaux rattachés aux 23 cibles mondiales sont jugés en bonne voie, ce qui compromet l'atteinte de nombre d'entre eux en 2030.
Un rapport des Nations unies publié le 29 octobre estime qu'il faudrait quadrupler les financements annuels pour honorer ces engagements. Cet effort pourrait aussi permettre la création de 32 millions d'emplois dans le monde d'ici 2030. À l'initiative de la présidence arménienne, un groupe de pays a par ailleurs été constitué pour accélérer la réforme des subventions nuisibles à la nature. La cible 18 du texte adopté en 2022 prévoit déjà une réduction d'au moins 500 milliards de dollars par an de ces aides, dont certaines soutiennent les énergies fossiles.
Le déséquilibre financier reste considérable. Selon l'IPBES, les flux publics et privés ayant un effet négatif direct sur la nature ont été estimés à 7 300 milliards de dollars en 2023. Ils comprenaient 4 900 milliards de financements privés et environ 2 400 milliards de dépenses publiques.
La proposition brésilienne face aux intérêts fossiles
La COP28 de Dubaï avait inscrit en 2023 un appel à "la transition hors des énergies fossiles" dans son texte final. Traduire cette orientation en actions reste difficile, aussi bien pour les pays consommateurs que pour les producteurs. Les divergences qui ont pesé sur les conférences précédentes ne permettent donc pas de présumer des résultats d'Antalya.
Pour alimenter les discussions, la présidence brésilienne de la COP30, tenue l'an dernier à Belém, vient de publier la feuille de route annoncée "pour une transition énergétique juste, ordonnée et équitable". Elle propose aux pays volontaires de construire leur propre trajectoire à partir de trois éléments : leurs besoins énergétiques, leur production d'énergie et leur situation économique générale. Les efforts demandés tiendraient ainsi compte des différences entre pays pauvres peu émetteurs, pays riches consommateurs de combustibles fossiles et économies dépendantes de leur production.
Gérard Horny souligne aussi les contradictions du gouvernement à l'origine de cette proposition. Après avoir appelé à Belém à accélérer l'action climatique, Lula, récemment réélu, a présenté en août les gisements pétroliers découverts en eau profonde au large de l'Amazonie comme un "passeport pour l'avenir". Le Brésil s'est également opposé, avec d'autres pays, à une accélération de la réduction des subventions aux énergies fossiles lors de la COP sur la biodiversité.
À Antalya, le financement devra couvrir non seulement la transition énergétique, mais aussi l'adaptation, appelée à occuper une place centrale. Les contraintes budgétaires de nombreux États, dont la France, laissent prévoir des négociations difficiles, estime le chroniqueur. En parallèle, l'Agenda pour l'action climatique réunira entreprises, villes, États et société civile autour de la mise en œuvre des transformations.
En France, des travaux pour adapter l'économie aux crises
Le Shift Project aborde cette transformation dans Réussir à l'ère des crises, son "Plan robuste pour l'économie française". Ce travail actualise le plan publié en 2022 en intégrant la succession des crises, de la guerre en Ukraine à celle du Golfe persique. La robustesse consiste ici à viser au-delà des objectifs jugés a priori nécessaires, afin de tenir compte des imprévus susceptibles d'entraver leur réalisation.
Des milliers de personnes ont contribué à la démarche, par les consultations de professionnels ou par son financement. Outre l'énergie, l'industrie, les transports et l'agriculture, le plan traite de la santé, de l'enseignement, du sport et de la culture. Il envisage une transformation associant activement la population, plutôt qu'un ensemble de prescriptions imposées aux producteurs et aux consommateurs. Jean-Marc Jancovici y défend l'idée que la décarbonation ne pourra aboutir sans structurer un projet d'avenir.
D'autres institutions explorent les conditions économiques de cette transition. La direction générale du Trésor étudie ses bénéfices et son financement. Sous la direction de Clément Beaune, le Haut-commissariat à la stratégie et au plan consacre le premier chapitre de son rapport sur la France de 2035 et de 2050 à l'environnement, à la souveraineté, à l'habitabilité et à la cohésion nationale. Rexecode développe également ses travaux sur les relations entre économie et climat et les possibilités d'accélérer une baisse de l'empreinte carbone française jugée trop lente.
Le contexte américain reste une source d'incertitude. Gérard Horny rapporte la satisfaction, face aux résultats des élections de mi-mandat, des personnes interrogées ayant participé ou devant participer aux COP. Il met néanmoins en garde contre l'attente d'un changement rapide : un retour des États-Unis dans l'Accord de Paris, quitté en janvier, lui paraît peu probable sous Donald Trump. Une inflexion dans les prochaines années demeure, selon lui, possible.
